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BOT是英文建设一运营一移交的缩写。BOT包含了建设、运营和移交的过程,更主要的是项目融资的一种方式,具有有限追索的特性。用BOT模式组建城市污水处理厂可以解决目前所面临的两个重要难题:一是建设资金问题,二是运行管理问题。BOT模式是专营公司出资建设污水处理厂,解决了建设资金问题;专营公司从自身利出发,使所建的污水处理厂处于稳定及良好的运行状态,解决了运行管理问题。另外用BOT模式组建城市污水处理厂弥补城市基础设施建设的资金缺口,进一步推动城市的经济发展,使城市的基础设施的运营产业化、商品化、现代化,有助于解决城市污水处理厂目前面临的运行管理问题,彻底改善环境质量奠定基础。在BOT模式下,政府主要对污水处理企业的日常运行实施监管,履行政府部门对BOT运行单位的各项监管职能,主要监管内容包括污水处理厂处理水质达标情况和处理水量的核定,政府分别委托环保部门和建设部门执行具体的监管工作。

BOT模式作为一种有效的项目融资、建设、运营方式,具有很强的生命力。它是开发环保基础设施项目的一种较为理想的选择方案 。通过在环保产业领域的长期实践,依靠政府支持,BOT投资方式将为环保产业发展壮大做出不可替代的贡献 。

BOT模式相比于传统的政府投资模式具有多种自身特点。首先BOT模式能够有效地解决政府资金短缺问题;其次,通过使污水厂企业化,能够最大程度发挥政府机构的监管职能,企业为了实现自身效益,对污水厂的运行管理更加到位;企业为了维持正常的生产经营,必须进一步完善各项管理制度,提高生产效率,充分保证污水处理水质的达标排放。BOT模式正逐步走向成熟,相信它将作为一种趋势在污水处理行业中发挥更大的作用。


BOT模式